РП-Русская Газета Выпуск 46, 15 ноября 1997 года


Город смотрит в будущее


Валентина ГРИБОВСКАЯ


Принятый недавно закон о Лиепайской специальной экономической зоне начинает "работать"

Вот уже год, как группа предпринимателей города разработала проект закона о Лиепайской специальной экономической зоне. Один из его авторов и горячий сторонник этой идеи - Улдис ПИЛЕНС, ныне председатель правления СЭЗ, дал интервью корреспонденту "РГ".

- Г-н Пиленс, Лиепая хорошо знает вас как главного архитектора города. Любимую многими "пешеходку" в центре благодарные жители "окрестили" "улицей Пиленса", места компактной застройки оригинальными коттеджами - "районами Пиленса". Не часто архитектор удостаивается такого истинно народного признания. И вдруг... смена профессии. Почему?

- Сразу уточним - не вдруг. Уже шесть лет моя фирма "Бюро архитектора Пиленса" занимается предпринимательской деятельностью. Накопленный опыт помогает оценить ситуацию по перспективам хозяйственного развития Лиепаи. Тенденция быстрого старения городской инфраструктуры просматривалась еще в 80-е годы. Изменение статуса Латвии с провозглашением независимости породило новые проблемы. Ведь вся экономика Лиепаи работала на внутренний союзный рынок. Треть города - порт и военный городок - представляли собой автономную военно-морскую базу: свое финансирование, военторг, КЭЧ. После ухода российских войск часть города оказалась "без мотора", в глубокой депрессии. Нужны были кардинальные изменения в экономической, социальной и хозяйственной структуре всей Лиепаи. Их могли дать лишь стимулирующие законодательные акты, чем и стал закон о СЭЗ.

- Вы, похоже, надеетесь на экономическое чудо, которое Лиепая пережила в 1913 году. Но тогда Российская империя укрепляла свою западную границу, одновременно развивая не только военный, но и торговый порт. Сегодня вы надежды связываете с частными инвестициями?

- Латвия не намерена делать из Лиепаи неприступную военную крепость. И следует учитывать реальность - я о наличии средств в государственной казне. Вот почему мы надеемся на частные инвестиции. А потому законом о СЭЗ предусмотрели для предпринимателей большие льготы. Они освобождены от таможенного, акцизного налога и налога на добавочную стоимость. Имеют 80-процентную скидку на налог на землю и недвижимость...

- Налоговые льготы традиционны для свободных экономических зон. Лиепайская зона называется специальной. Почему?

- Свободная экономическая зона не выражает суть наших намерений. А они таковы: привлечь в город инвестиции, создать рабочие места, решить проблемы старения городской инфраструктуры. Специальный статус подчеркивает оригинальную политику, как дать новую жизнь целым регионам. Лиепайская СЭЗ включает не только порт, но и аэропорт, промышленные районы, а также резервные территории, где можно с нуля создать новые производства. За границами зоны остался лишь центр города. А это дает возможность одним рывком поднять целый регион.

- Закон о Лиепайской СЭЗ принят в марте. Что можете сказать о первых шагах по его реализации?

- Они обнадеживающие. К нам приезжают делегации со всего мира - интерес к Лиепае велик. Разрабатывается ряд проектов. Скажем, итальянцы реконструируют швейное производство. Шведы построили прекрасный современный отель "Амрита". И хотя он не входит в зону, его появление связано с СЭЗ. Ускорился процесс приватизации судоремонтного завода "Тосмаре". Возрос интерес к строительству новых предприятий - коксовому и бетонному заводам. В город вложено более 15 млн. долларов инвестиций, что за полгода не так уж и мало.

Конечно, это только начало. Мы побывали у соседей - в Клайпеде. Ознакомились с аналогичной зоной в Калининграде. И убедились: на Лиепаю смотрят серьезно и стратегически нашу СЭЗ оценивают высоко.

- Откуда сегодня больше инвестиций - с Востока или Запада?

- Чисто статистически, на данный момент, - с Запада, скажем, от датчан, шведов, немецких предпринимателей... Суть дела не в этом. Деньги в виде инвестиций - не проблема. Главное - как сопоставить интересы грузопотоков с возможностями инфраструктуры для сервисного обслуживания, развития производства... В таком разрезе Лиепая выступает как очень интересный партнер в связях Восток-Запад. Наша делегация побывала в Минске, готовимся к визиту в Москву и Киев. Мы понимаем, что вряд ли Россия, Белоруссия или Украина, не богатые сегодня деньгами, смогут финансировать строительство современных терминалов. Поэтому самое разумное - рассчитывать на грузопоток с Востока, развивая портовую инфраструктуру за счет Запада.

- Когда же простой горожанин почувствует изменения, которые дает СЭЗ, на своем кошельке?

- Если этот простой смертный - строитель или работник порта, то он уже начинает ощущать изменения. Что касается, скажем, социально и экономически незащищенных людей - эта группа населения зависит от бюджета города и государства.

Европейский опыт показывает: эффект будет при освоении инвестиций в объеме 50 млн. долларов. По нашим расчетам, это произойдет уже в будущем году. Ведь только проект коксового завода, рассчитанный на полтора года, дает 45 млн. долларов инвестиций. А каждый освоенный миллион - это тридцать новых рабочих мест. Плюс налоги в местный бюджет. Треть из этого миллиона - деньги, которые дополнительно находятся в обороте городской сети и способствуют появлению еще 10 новых рабочих мест.

- Не секрет: сегодня большинство безработных Лиепаи - люди, говорящие на русском языке. Какие надежды они могут связывать со спецзоной, ведь законом о СЭЗ облегчен не только визовый режим, но и требования к государственному языку.

- СЭЗ и задумана, чтобы не потерять целый микрорайон, бывший военный городок, место компактного проживания русскоговорящего населения. Требования ко всем работникам и претендентам на рабочие места одинаковы - уровень квалификации, трудовая дисциплина.

Проблема в другом. Люди сами должны быть готовы работать в новых условиях. Никто никого не будет вытаскивать из депрессии. Закон о СЭЗ дает правила игры. А вести эту игру мы, лиепайчане, должны сами.


Русский Общественный Информационный Центр в Латвии
Будем рады узнать ваше мнение. Оно будет передано автору публикации