Рассказывая о том, чем может помочь Россия зарубежным соотечественникам, В.Никитин не стал приукрашивать ситуацию. По его словам, политика России в отношении зарубежных соотечественников не сформирована. Часть политических деятелей полагают: в интересах России, чтобы оказавшиеся после распада СССР за пределами РФ русские оставались в местах своего нынешнего проживания. Другие, напротив, полагают: надо немедленно принять закон о репатриации и прилагать усилия, чтобы все выехали в Россию. Сам председатель подкомитета Госдумы по беженцам и вынужденным переселенцам придерживается прагматической точки зрения: необходимо защищать тех, кто хочет остаться в своей стране, и помогать тем, кто желает перебраться в Россию (чтобы и на новом месте не чувствовали себя изгоями).
К сожалению, пока Россия мало чем помогает зарубежным соотечественникам. В денежном исчислении на поддержку русских во всех странах СНГ и Балтии выделено в этом году 25 миллиардов рублей (пусть не впечатляет эта цифра - сумма равна 2,5 миллиона латов). Причем и эти средства расходуются столь неэффективно, что российские парламентарии даже предложили Счетной палате провести проверку, как они тратятся.
За последние годы в Россию переехало 4 миллиона человек. Однако лишь 1,3 миллиона сумели получить статус вынужденного переселенца и мизерные льготы. Лишь недавно удалось добиться пересмотра выделения долговременных беспроцентных ссуд на обустройство. Раньше на такие ссуды не дома, а разве что собачьи будки можно было построить. Теперь же государство выделяет деньги из расчета средней стоимости одного квадратного метра жилья в данном регионе. Предполагается, что общая площадь должна составлять 18 квадратных метров жилья на человека. Стоимость этих метров умножается на региональный коэффициент. А он зависит от того, нужен данному региону приток населения или нет. Скажем, в Псковской области он равен 0,7. (На такой кредит хоромы не построишь, но какое-то жилье он обеспечит.) А в перенаселенной Московской области коэффициент составляет 0,05 - по сути, переселенец может рассчитывать только на себя.
Будут ли деньги на эти ссуды? В 1997 году на федеральные миграционные программы было выделено 2,5 триллиона рублей (по курсу - около 250 миллионов латов). Но 21 мая Госдума РФ будет пересматривать бюджет. Удалось бы отстоять хоть половину средств на переселение...
Рассказал депутат В.Никитин и о просчетах, которые допускались раньше в переселенческой политике. Скажем, фонд "Соотечественники" еще в 1992 году стал заниматься вопросами компактного переселения. У него появилась возможность в 1993 году скупить в Псковской области много недостроенных домов и, закончив строительство, компактно расселять переселенцев из стран Балтии. Но в 1993 году, как рассказал В.Никитин, приехали "специалисты" из США и отсоветовали создавать такие поселения. Государственное финансирование фонда "Соотечественники" было прекращено и возобновилось только в этом году. Но время было уже упущено.
Порой людей направляют туда, где их не желают принимать. Так произошло с группой переселенцев из Казахстана в Липецкую область. Мало того, что квалифицированных специалистов, включая докторов наук, разместили... в чистом поле, так к тому же местная администрация и землю попыталась отобрать.
На что же могут рассчитывать зарубежные русские? Сейчас один из комитетов Госдумы РФ готовит закон о государственной политике в отношении соотечественников, проживающих в других государствах. Похоже, что на новинку, придуманную латвийскими властями, - статус негражданина, - Россия решила ответить созданием статуса соотечественников. Они смогут иметь льготы в России и получать помощь от нее, проживая на территории других стран. А богатые русские будут иметь возможность на льготных условиях вкладывать капиталы в Россию. Законопроект предусматривает защиту этих капиталов вне зависимости от политической ситуации.
Что касается переселения, еще 31 мая прошлого года на международной конференции в Женеве было признано, что переселенцам в Россию из республик бывшего СССР следует помогать. Запад выделил на эти цели в 1997 году 20 миллионов долларов. Наиболее разумный вариант переселения, по мнению В.Никитина, - все же компактные поселения. Есть и положительный пример: в Борисоглебске Воронежской области живут 6 тысяч переселенцев из Таджикистана. Причем они не только встали на ноги, но и помогают русской общине Таджикистана. Даже выкупили бывшее здание ВДНХ в Душанбе и вывесили над ним российский флаг. Парадокс: часть переселенцев вернулись в Таджикистан и работают на тех объектах, где они - квалифицированные специалисты - очень нужны. Но живут они в Таджикистане с осознанием, что у них есть крепкий тыл и в любой момент они могут вернуться в свои квартиры в России.
В.Никитин выразил надежду, что появятся регионы, готовые принимать переселенцев, и русские Латвии наконец станут жить в Латвии с мыслью, что, если их станут сильно притеснять, они смогут уехать. А говоря об отношениях Латвии и России, В.Никитин отметил: "Наша позиция в переговорах со странами Балтии зависит от того, как живется нашим соотечественникам в этих странах".