России выпала участь на протяжении всей истории быть неизменным и практически бесплатным донором для старухи Европы. Живительные cоки русских недр, лес, металлы на протяжении веков питали дряхлеющую экономику Старого Света.
РУССКОЙ ЗЕМЛИ СТАРАТЕЛИ
Металл называют хлебом промышленности. Если столетие назад весь мир производил примерно 3 млн. тонн стали, то в 80-е годы ХХ века - уже около 700 млн. тонн, а в начале следующего века, по расчетам специалистов, мировой выпуск достигнет 3 млрд. тонн.
Россия не раз обнаруживала способность, позднее других встав на путь промышленного развития, очень быстро обгонять своих соперников. Не прошло и 10Ч15 лет со времени начала промышленного переворота, заложенного Петром I, а в 1725 году страна уже произвела более 19 тыс. тонн чугуна, то есть оказалась впереди Англии, родины промышленной революции, где выплавляли не более 17 тыс. тонн. И примерно в то же время Англия начинает вывозить металл из России.
Не будет преувеличением сказать, что промышленный переворот в этой стране совершался на российском металле.
Русским иностранный капитал оставлял место только у доменных печей или в шахтах, инженерами и специалистами брались преимущественно иностранцы. И это происходило в то время, когда Россия стала родиной самой науки о металле и уже имела блестящую школу отечественных металлургов.
"...для того, чтобы нам быть независимыми от иностранцев, надо насадить производство на РУССКОЙ почве РУССКИМИ людьми..." - писал ученый-металлург Д.К.Чернов начальнику Обуховского завода.
Эта заветная мечта той истинно русской дореволюционной интеллигенции - о строительстве русской промышленности русскими людьми - воплотилась уже в советское время. Но, похоже, история России идет по спирали, и спираль эта сейчас круто устремилась вниз, и даже не ко временам иностранной колонизации юга России, а гораздо дальше - в раннее средневековье, когда из всех видов международного сотрудничества более выгодным признавался простой грабеж и торговец непринужденно менял купеческий безмен на разбойничий кистень. Именно эту тактику своих давних пращуров теперь взял на вооружение Запад в отношениях с Россией.
ДЫРА В ЕВРОПУ
Сейчас Санкт-Петербург стал крупнейшей перевалочной базой для контрабанды стратегических материалов. Идет за границу транзитный груз, но и на месте раздобыть цветные металлы не так уж сложно - в Санкт-Петербурге две трети всех предприятий (а точнее, 230) используют цветные и редкоземельные металлы в производстве. Отсюда выстраивается и многоэтажная пирамида контрабанды, каждый уровень которой соответствует определенному этапу реформ.
В самом низу частная инициатива отдельных неорганизованных граждан - те же "челноки", но с уголовно-металлическим оттенком. Например, Ленинградская область на целых 90 километров граничит с Эстонией и бдительные стражи рубежей Отчизны стоят в основном на дорогах. Но стоит только свернуть с шоссе на обочину, и не успеешь оглянуться, как окажешься в соседнем государстве.
Это, понятно, пещерный вид контрабанды, и сами действующие лица зачастую слабо представляют, что они переправляют через границу. Эстонско-подданный И.А.Елизаров ухитрился приобрести 104 килограмма редкоземельного металла тантала (украденного с одного из предприятий Удмуртии) всего за 2 тыс. долларов, тогда как цена этой покупки на бирже была никак не меньше 3 млрд. рублей. До границы предприимчивому купцу, правда, добраться не удалось.
Следующий этаж в нелегком деле сбыта на Запад по дешевке наших редкоземельных ценностей занимают организованные группы. Здесь дело поставлено солидно, на широкую ногу. Эти, конечно, не пробираются с рюкзаком тайными тропами, а для пересечения пограничного рубежа предпочитают автотранспорт. Обычно это большегрузная фура, где под слоем легального товара скрыты слитки цветных металлов. Одну такую группу в Петербурге взяли в прошлом году. Преступники, правда, уже успели к этому времени сплавить за рубеж более 400 тонн цветных металлов на сумму, превышающую 1 млрд. рублей.
Наконец, верхние этажи этой подпольной иерархии контрабандистов занимают предприятия, которые раньше были так называемыми спецэкспортерами. Еще не так давно вывоз стратегического сырья из России хоть как-то контролировался. Но вышел указ президента РСФСР "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" от 15 ноября 1991 года, где п.1 гласит: "Разрешить всем... предприятиям... осуществление внешнеэкономической деятельности... без специальной регистрации".
Далее следует указ президента от 23 мая 1994 года #1007 "Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт". Можно назвать еще также постановление правительства от 21 февраля 1995 года #177, которым был заметно сокращен перечень стратегических материалов. А с апреля прошлого года стратегические материалы указом президента пущены в свободный оборот - просто бери и вывози на радость мировому сообществу.
Свято место пусто не бывает. Если в Петербурге всего около 400 промышленных предприятий, то уже в 1994 году фирм, занимающихся внешнеторговой деятельностью, насчитывалось аж целых 52 тысячи. Их число росло по 10Ч15 тысяч в год.
И тогда наступил звездный час бывших спецэкспортеров. Да, предприятия эти дышат на ладан. Но зато какая открывается возможность списывать сырье и направлять за границу ресурсные потоки! Тут, понятно, везут уже не автофургонами и даже не эшелонами, а пароходами. Пароход оказался наиболее удобной емкостью для операций таких масштабов. Оформляется все по правилам, и металл в декларации указывается подлинный, но в бездонные трюмы его загружают гораздо больше, чем указано в документах. Попробуй, даже если очень захочешь, определи, где тут в трюме лишний груз. А каждая лишняя тонна цветных металлов - это десятки и сотни тысяч долларов, оседающих на зарубежных счетах руководителей этих фирм.
Кстати, там же, за границей, можно продать и сам пароход - как-никак, а тоже сотни и тысячи тонн металла. По этой схеме московская фирма "Регион-Ротор" отправила из Петербурга в Голландию пять судов, набитых цветным металлом. Обратно эти суда так и не вернулись. Споткнулись деловые люди только на шестом судне "Балтийский-29": где-то разомкнулась схема, и его неожиданно досмотрели. А в трюмах его обнаружили более полутора тысяч тонн никеля, что оценивается в сумму около 25 миллиардов рублей. В дальнейшем история с этим грузом получила продолжение, и было начато следствие, которое установило, что начальник Балтийской таможни А.Н.Белоногов и его подчиненные "не выполнили возложенных на них обязанностей...", а также что "в их действиях усматриваются элементы преступной халатности..."
И наконец, на самом верху этой пирамиды - контрабанда персон неприкасаемых. Здесь свои масштабы - нет, не караванами судов, а наоборот, вывозят чуть ли не в нагрудном кармашке. Сейчас в Петербурге томится в ожидании суда бывший заместитель Собчака вице-мэр В.Савенков. И задержали его на границе с пробиркой, где и было-то всего 8 граммов металла. Но какого? Даже не на вес золота, а на вес бриллиантов ценится осмий на мировом рынке. Ибо вся мировая добыча этого редкоземельного металла исчисляется несколькими килограммами.
ТАМОЖНЯ "ДОБРО" ДАЕТ - И БЕРЕТ
Экономическая граница из священных рубежей Родины зачастую превращается в просто доходное место для ее стражей. Причем нередко в качестве взятки принимается грошовая подачка. Так, например, по одному уголовному делу проходят сотрудники Выборгской таможни, которые брали мзду в диапазоне от ста до трехсот долларов. Это сколько же надо было насобирать вот так по крупице, сколько контрабанды пропустить мимо себя, если на обыске у членов этой преступной группы изъяли ценностей на один миллион долларов!
И эти случаи не единичны. Коррупция с быстротой вируса поражает все органы нашего государства, не минуя самые компетентные. Примеров по всей стране множество. Например, в свое время была арестована целая группа работников Брянской таможни во главе со своим начальником: им перепало подношение от признательных контрабандистов на 130 миллионов рублей. А вот один лишь инспектор Екатеринбургской таможни набрал взяток более чем на 30 тысяч долларов.
Можно перечислять еще десятки и сотни случаев. Всего в год возбуждаются сотни уголовных дел по фактам преступлений, совершенных таможенниками. Но горькое признание содержится в одном из документов МВД: "...можно утверждать, что это только верхушка айсберга коррупции. Взяточничество и другие преступления в таможенных органах в настоящее время стали обычным явлением, последствия для государства исчисляются сотнями миллиардов рублей и десятком миллионов долларов, не поступивших в государственную казну".
Основное направление контрабанды стратегических материалов - через Петербург на Прибалтику, где выдают сертификат, не задавая лишних вопросов о происхождении товара. Однако все описанное выше - это эпоха контрабанды, уже уходящей в прошлое. На первом этапе мировое сообщество удовольствовалось просто потоком дешевых цветных металлов из России, теперь они пошли дальше и скупают сами шахты и металлургические заводы. В Забайкалье был единственный в стране завод по выпуску редкоземельных элементов. Его хапнули по обычной схеме: останавливается производство, завод объявляется банкротом, потом его за копейки скупает бывший соотечественник и диссидент, а ныне иностранец. А сейчас российские спецслужбы узнают, что вся эта операция, в том числе и искусственно вызванное банкротство, проводилась при непосредственном участии их заокеанских коллег. Это для наших деловых людей и вороватых чиновников стратегические материалы для ядерных технологий - просто товар, для западных спецслужб это прежде всего стратегия.
КТО-ТО ТЕРЯЕТ, А КТО-ТО НАХОДИТ
На одном из совещаний в Министерстве внутренних дел прозвучала убийственная цифра - оказывается, милиции и прочим правоохранительным органам удается напасть на след лишь 10Ч15 процентов контрабанды. Остальное беспрепятственно уплывает за границу.
По оценке Минпрома, потери от бесконтрольного вывоза за границу лома цветных металлов составляют 8Ч9 триллионов рублей. Но даже легально оформленный вывоз металла наводит на грустные размышления. Начиная с 1995 года, цены на Московской бирже сперва на алюминий, а потом и на остальные цветные металлы сравнялись с мировыми.
Это означает, что оформлять все с соблюдением правил и уплатой таможенных пошлин стало попросту экономически нецелесообразно. Любому западному бизнесмену гораздо дешевле этот металл купить у себя на родине.
Только по официальным данным, через Петербург в год вывозится 230Ч250 тыс. тонн металлов на сумму, превышающую 400 млрд. рублей. (Сколько при этом переправляется тайком, мы уже говорили.) Один из самых мощных потоков идет из Петербурга в направлении Калининградской области: десятки тысяч тонн металла, около 40 тыс. тонн нефтепродуктов и столько же леса. Несколько лет назад петербургская милиция проводила операцию "Т", тогда и выяснилось, что всего за год в Калининградскую область через Прибалтику и Белоруссию вывезено стратегического сырья чудовищное количество - 3,8 млн. тонн.
Итоги операции "Т" привели к неутешительному выводу - львиная доля до Калининградской области так и не доходит, а оседает по пути следования и теряется на бескрайних просторах суверенной Прибалтики. Товар направляется в адрес фиктивных калининградских фирм. И таким нехитрым способом та же Эстония вышла на 4-е место в мире по экспорту цветных металлов.
На том же совещании, где подводились итоги операции "Т", была отмечена и еще одна крайне опасная тенденция. Те преступные группировки, которые "прорубили окно" на границе и просто содержат таможенников на жалованье, наладили и обратный поток: в Прибалтику - металл, а обратно через то же "окно" - поток оружия. Это пистолеты "ТТ" китайского производства, автоматы Калашникова, компактные пистолеты-пулеметы иностранного производства, гранатометы. Потом это оружие расходится по преступным группировкам Петербурга и большей частью переправляется в горячие точки. Слияние в один клан торговцев металлом и торговцев оружием порождает новый зловещий преступный симбиоз. Оружие, как и любой товар, требует рынка сбыта, и небольшая локальная война могла бы далеко продвинуть торговлю. Так, кстати, начинались почти все конфликты на Кавказе.
На этой торговле смертью вырастает и свой финансовый капитал - часть известных фирм Петербурга, находящихся под высоким покровительством, занята тем, что отмывает деньги, получаемые от оружейно-металлического оборота. По оценкам специалистов-криминологов, ежемесячно отмываются несколько десятков миллионов долларов.
Возможно, недалек тот день, когда эта разновидность финансового капитала объявит о своих политических претензиях. Тогда рядовым поборникам "реформ" останется только читать на ночь "Архипелаг ГУЛАГ" как добрую сказку.