Тогда и они скажут ему в ответ: "Господи, когда мы видели тебя алчущим, или жаждущим, или нагим, или больным, и не послужили?"
Тогда Господь скажет им в ответ: "Истинно говорю вам: так как вы не сделали этого одному из сих братьев моих меньших, то не сделали Мне". (От Матфея. гл. 26)
Лариса РОМАНОВА
Сразу же после провозглашения Латвией независимости, в 1990 году, она декларировала, что присоединилась к 51 Международному документу в области прав человека, в том числе к Международной декларации прав инвалидов. Все ее 13 пунктов, которые начинаются со слова "ПРАВО", в одинаковой мере должны служить щитом для каждого человека, относящегося к категории людей "инвалид".
...В течение нескольких месяцев в Латвии идет обсуждение "больного" вопроса: платно или бесплатно ездить инвалидам в транспорте? Какую компенсацию выплачивать больному за проезд в поликлинику? Какую - за проезд на базар? За что платить половину, за что четверть? А если он едет за получением компенсации?! Создана специальная комиссия, задействованы Министерство благосостояния, Дума, Сейм, депутаты, Бюро по правам человека, общественность. Интересно, в какую сумму вылились эти часы и дни обсуждения, оплачиваемые из госбюджета? И в какие деньги обойдется потом "бухгалтерия" по подсчету талончиков и проездных билетов?
Профессор, доктор математических наук Айварс Лоренцс подсчитал, что в этой предполагаемой ситуации будет необходимо только за один год рассмотреть более миллиона заявлений. Не перекроют ли зарплаты учетчиков те доходы, которые государство рассчитывает отщипнуть от нищенской пенсии?!
То, что вся эта "мышиная возня" ведет за собой нарушение сразу трех пунктов международной декларации, никого не волнует. Во-первых, право на человеческое достоинство, право на экономическое и социальное обеспечение и право требовать, чтобы нужды инвалидов учитывались при экономическом и социальном планировании. Я расположила эти пункты соответственно их документальной нумерации. Но поскольку в нашей стране многое делается задом наперед и о человеческом достоинстве уже не вспоминают, то разумнее было бы начать с планирования...
О том, что пророков в своем отечестве нет, знают все. Поэтому киваем на Запад, изгибаемся, как картофельные ростки в сторону дверного проема, откуда просачивается свет чужого благосостояния. Но в какое бы платье ни оделась малоимущая страна, на званом обеде выглядеть она будет все равно нищенкой. Самый лучший наряд "из бабушкиного сундука" не пойдет ни в какое сравнение с современным, добротно скроенным и сшитым костюмом.
Стремление сродниться со Скандинавскими странами становится все более выпуклым. От незнания геометрии или по каким-либо другим причинам между нашей страной и Скандинавией мы постоянно проводим параллель вместо перпендикуляра. Возьмем Данию. О том, как ТАМ, мне рассказала побывавшая в Дании редактор газеты для инвалидов "Линва" Гунта Анча. К категории инвалидов там причисляют людей исключительно умственно неполноценных. Те же, которые имеют физические недостатки, получая пенсию, считаются нормальными людьми. Им создаются условия для обучения и специально оборудованные рабочие места. Зарплата предусмотрена более высокая, чем у здоровых людей, так как их нужды больше.
В Латвии государственная служба занятости инвалидов тоже трудоустраивает. Руководитель отдела по учету, анализу и прогнозированию безработицы госпожа Упениеце сообщила, что в прошлом году из состоящих на учете 562 безработных трудоустроено 83 человека. Но дело в том, что если инвалиду и посчастливится найти работу с зарплатой в 38 латов, то с нее взимаются немалые налоги. А для того чтобы убедиться, что в этом вопросе мы продвигаемся "вперед", скажу: если еще в прошлом году с работающего инвалида удерживали социальный налог в размере одного процента, а остальные платил работодатель, то нынче налог вырос до 9%. И получается, что работающий инвалид в Латвии похож на общипанную курицу.
В Дании те, кому необходим уход, имеют персонального ассистента, который в зависимости от обстоятельств находится около больного до
24 часов в сутки. Желающих выполнять эту работу много. Отбирают на конкурсной основе. Стимул - высокая зарплата.
В Латвии за помощь инвалиду на дому платят 5 латов в месяц. Попробуй за такие деньги найти охотника!
В народе говорят, что если Бог где-то недодал, то где-то передал. Поэтому нет ничего удивительного в том, что инвалиды зачастую имеют незаурядные способности. Во время подготовки материала я познакомилась с несколькими из них. Они не вызвали у меня жалости.
Дети-инвалиды в Дании по достижении определенного возраста имеют возможность переселиться от родителей в отдельную квартиру и при желании иметь персонального ассистента. А их родители плодотворно трудятся и нормально живут. Родители же наших детей-инвалидов обречены ходить с протянутой рукой, выпрашивая льготы: заполнять декларации, собирать различные справки и документы и бояться, что за задолженность их и их детей выкинут из квартиры.
Там нет министерства благосостояния. Оно им не нужно. У них есть благосостояние. До 1990 года нашим социальным обеспечением занимался аппарат, насчитывающий около 60 человек. После провозглашения независимости - 40. После 1992 года кто-то регулярно подсыпает дрожжи в министерство, департаменты, отделы... В кастрюле уже не помещаются несколько сотен человек. (Точную цифру мне найти не удалось.) Но надо иметь в виду, что они и зарплату получают из этой же кастрюли. Хочется найти всему этому хоть какое-то оправдание. А может, наше правительство таким образом решает проблему безработицы?..
В 1992 году Латвийская спортивная федерация инвалидов вступила в международную федерацию. С тех пор из своего скудного бюджета ежегодно выкраивает 400 латов на уплату членских взносов...
Если вы когда-нибудь захотите побывать в единственном спортивном клубе инвалидов города Риги "Оптимист", то сначала пройдете мимо сияющих витрин дорогих магазинов, блистательных баров и кафе, пиццерий, ночных заведений и казино. Клуб находится на улице Стабу. Вход со двора. По полутемной лестнице спускаетесь вниз и попадаете в затхлое мрачное помещение без окон и какой-либо вентиляции. В небольшой комнате почти впритык расставлены снаряды. Это тренажерный зал. Через двор такое же вонючее полуподвальное помещение с теннисным столом. Вот и все...
Неоднократно Латвийская федерация инвалидов получала приглашения на международные чемпионаты. Но за четыре с лишним года за границу выехал только один легкоатлет. Не на что! Да и можно ли на базе такого спортивного клуба подготовить спортсмена для выхода на международную арену?!
На конференции Европейских государств по спорту среди инвалидов Латвии было "присуждено" третье место... с конца. Имелась в виду материальная база. Беднее оказались только Румыния и Албания. Все страны бывшего соцлагеря и Союза в лучшем положении.
В свое время министр благосостояния г-н Макаров на просьбы президента спортивной федерации Яниса Илусса оказать материальную помощь ответил, что для него главное, чтобы у инвалидов были полные желудки. Во-первых, не хлебом единым жив человек, а во-вторых, полные ли они, эти желудки? И не убавится ли там еще больше, после того как лишат инвалидов единственной реальной льготы на транспорт? А ведь на господина Макарова смотрели как на "своего". Он учился в школе-интернате для слепых и со слаборазвитым зрением. Кому же как не ему, самому инвалиду, проникнуться нуждами обделенных!
Юрист по профессии Лолита Андерсоне, красивая молодая женщина и к тому же большая умница, но, к сожалению, прикованная к инвалидной коляске, сказала: "Хотя бы не отобрали у нас того, что есть". Опасения не беспочвенны. Уже оказана "медвежья услуга" нуждающимся. Почти исчезли спонсоры. Деньги, перечисленные на счета как благотворительные, стали облагаться налогом. Если раньше действовала система коэффициентов, по которой пожертвованная сумма, увеличенная в два с лишним раза, налогом не облагалась, то по новому закону о подоходном налоге от пожертвованной суммы стали производиться 15-процентные отчисления в пользу государства. Вот и получается, что добрые дела наказуемы. Ходят слухи, что и этот процент будет увеличен.
- Если я захочу перечислить обществу "Помощь Святого Яниса" 25 латов за использование транспорта, - говорит президент спортивной федерации Янис Илусс, - то в дополнение к этой сумме надо отстегнуть еще шесть латов государству?! Интересно, сколько у инвалида Латвии "шкур"? И сколько еще можно снять?
Кстати, о транспорте. В 1995 году Гамбургское региональное отделение общества ЕХАНН-ИНТЕР-УНФАЛЛ-ХИЛБЕ обществу "Помощь Святого Яниса" подарило три микроавтобуса, предназначенных для инвалидов-колясочников, с подъемниками, специально оборудованными сиденьями и другими приспособлениями. Они стали единственной возможностью для инвалидов хотя бы на короткое время покинуть свои квартиры. Только в прошлом году услугами этого транспорта воспользовались 1157 инвалидов. По проекту Совета Европы ПХАРИ, в течение двух лет финансировалось содержание этого транспорта. При наших ценах деньги это немалые - 62 тысячи латов в год. Из них - расходы на зарплату водителям и людям, сопровождающим пассажиров (в обязанность которых входит переносить на руках инвалидов там, где это необходимо). Первого марта финансирование заканчивается. Другие денежные источники не найдены. Президент общества Святого Яниса Иварс Крастиньш восклицает: "Неужели придется перепрофилировать автобусы для продажи колбасы?.."
- Но что делать, если в странах Запада каждый городской муниципалитет на нужды инвалидов выделяет сумму, равную той, которую дает госбюджет Латвии на всю страну, - сказал мне референт социального отдела реабилитации Министерства благосостояния Евгений Стребков.
Я тоже не знаю, что делать. Но зато я знаю, чего не надо делать. Не говори "гоп", пока не перепрыгнул. Но "гоп" уже сказали. Присоединились к Международной декларации прав инвалидов, которая в наших условиях не только не работает, но и работать не может.