Можно было бы только порадоваться за пенсионное обеспечение в стране. Но практически одновременно стал известен и такой случай. Жительнице города Гулбене насчитали пенсию в размере два лата в месяц. Связано это с тем, что в последнее время она была безработной, да и до тридцати лет трудового стажа недотягивала полгода.
Как же так? О том, по какому принципу и в каком размере начисляются пенсии, наш корреспондент попросил рассказать заместителя заведующего пенсионным отделом Департамента соцобеспечения Министерства благосостояния Имантса КРИСТИНЬША. Тот разъяснил:
- Главные факторы, определяющие размер пенсии, это страховой стаж и размер страховых взносов (последние зависят от размера зарплаты).
В 1996 году был введен индивидуальный учет платежей по соцналогу. И в этом году впервые проявилась резкая дифференциация пенсий. Сейчас существенно, какой была зарплата именно в последний год работы.
С 1 января 1997 года у тех, кто уходит на пенсию, при ее начислении берется во внимание не размер средней зарплаты в стране, а размер зарплаты в 1996 году у самого соискателя пенсии, если она превышает среднюю. Если же стаж работы - более тридцати лет, но зарплата невысока, то пенсия рассчитывается, исходя из средней зарплаты - 90 латов.
У женщин, которые просят начислить им пенсию досрочно, сразу же по достижении возраста 55 лет, и которые в последние годы не работали, возможно, получится очень маленькая пенсия. Ибо при ее начислении берут минимальную зарплату (38 латов). Если женщина уходит на пенсию, скажем, в 60 лет, ей гарантирован минимум в 25 латов. Но, если уходит на пенсию преждевременно, такой гарантии нет.
Мы подготовили предложения, как изменить пенсионное законодательство. Ведь конъюнктура на рынке труда сейчас такова, что женщине в предпенсионном возрасте очень трудно найти работу. К нам нередко обращаются за советом женщины в возрасте 55 лет, и мы можем лишь посоветовать им продолжать трудовую жизнь.
Итак, начисляются как большие пенсии, так и очень маленькие. Последних, естественно, больше. Что подтверждает и статистика. Пенсия, превышающая двести латов, была начислена в январе 18 соискателям, менее 25 латов - 82 претендентам.
А на что может рассчитывать "среднестатистический" пенсионер?
Вот какие данные предоставили нам в пенсионном отделе Департамента соцобеспечения Министерства благосостояния. Если женщина 55 лет с 30-летним стажем работы и зарплатой в сто латов выходит на пенсию - будет получать 27,33 лата. 60-летний соискатель пенсии с 40-летним стажем работы и зарплатой в сто латов может рассчитывать на 37,12 лата в месяц.
А вот какая наблюдается зависимость размера пенсии от трудового стажа и размера зарплаты. Если у 60-летнего мужчины с зарплатой в сто латов стаж не 40 лет, а 10, - ему начислят лишь 9,55 лата. Если у 60-летнего претендента с 40-летним стажем зарплата составляет 200 латов - пенсия будет довольно солидной - 88,25 лата. А если заработок равен 50 латам, - лишь 22,06 лата. (Но на практике пенсию в этом случае, как уже говорилось, станут начислять исходя их зарплаты в 90 латов, и она будет намного большей.)
Итак, вроде бы все справедливо, учитываются и трудовой стаж, и размер заработка. Но гладко только на бумаге. Во-первых, в страховой стаж гражданам ЛР засчитывается все проработанное до 1991 года время, независимо от того, где они работали, а негражданам - только время, проработанное в Латвии. И может получиться так. Уходят в этом году на пенсию два сослуживца. У них равная зарплата - 100 латов, у каждого трудовой стаж - 40 лет. Но один гражданин, а второй негражданин, приехавший в Латвию в 1986 году. Так вот, последний получит пенсию не 37,12 лата, а около десяти латов. Как на такую сумму выжить, думается, не сможет объяснить ни один из депутатов 5-го Сейма, проголосовавших за нынешний пенсионный закон.
Если же человек всю жизнь работал, но трудового стажа в 10 лет на территории Латвии и гражданства не имеет, ему вообще не положена пенсия. Ибо 10 лет - это минимум, без которого платят лишь социальное пособие. Причем начисляют его лишь через несколько лет после достижения пенсионного возраста.
Во-вторых, пенсионный закон "перечеркивает" у тех, кто уходит сейчас на пенсию, всю жизнь, оставляя лишь последний год. И хороший специалист, который десятки лет плодотворно работал, может получить маленькую пенсию только потому, что его предприятие закрылось пару лет назад, а человека предпенсионного возраста на работу берут неохотно.
Можно говорить, что в дальнейшем ситуация изменится к лучшему: год за годом работник будет копить пенсионный капитал, и последние 12 месяцев перестанут играть решающую роль. Но вряд ли, скажем, для пожилой женщины из Гулбене, которая проработала 29,5 лет и заработала пенсию в 2 лата, станет служить утешением то, что она - жертва переходного периода. Ибо на то он и переходный, что регулироваться должен особыми правилами.
И еще об одной проблеме. Ныне в страховой стаж входит только то проработанное время, когда за работника вносился социальный налог. Все, как на Западе. С той лишь разницей, что там - неуплата социального налога нонсенс, а у нас - распространенное явление. И работнику как бы вменяется в обязанность контролировать работодателя. Только вот поинтересуется сотрудник предпенсионного возраста, уплачен ли соцналог с суммы, которую ему добавляют "в конверте", а хозяин тут же найдет повод уволить не в меру любопытного...
Что можно посоветовать претендентам на пенсию? Во-первых, учесть, что ныне пенсионер имеет право получать пенсию и работать. Причем пенсия при этом со временем еще и увеличивается.
Если пенсионер проработал после 1 января 1996 года не менее одного года, он вправе просить пересмотреть ему пенсию, чтобы учитывался весь пенсионный капитал. Последующий перерасчет возможен через несколько лет, ибо, согласно закону, он производится не чаще одного раза в три года.
Во-вторых, последний год перед выходом на пенсию лучше проработать там (если, конечно, есть выбор), где зарплата может быть даже меньше, но зато фиксируется вся, а не выдается "в конверте", и социальный налог выплачивается. В-третьих, выходящим на пенсию в 1998 году нелишне знать: в расчет будет приниматься заработок за 1996Ч1997 годы, причем работающий сам волен выбрать любые непрерывные 12 месяцев этого периода, какие ему наиболее выгодны.