обороны, мол, отрицательно скажется на безопасности государства, в МВД, дескать, нет денег, чтобы содержать пограничников, произойдет нежелательное усиление структур МВД и т.д. И вот с 7 января этого года пограничники наконец вошли в подчинение МВД. По иронии судьбы, приказ о выводе их из состава Минобороны подписал министр А.Крастиньш, один из лидеров ДННЛ.
Переподчинению Сил погранохраны (СПО) была посвящена пресс-конференция, которую провел командующий СПО Гунарс Даболиньш. Он сообщил, что для более чем 3500 офицеров и нижних чинов погранохраны наступил 3-месячный переходный период, во время которого пограничники должны полностью утрясти все формальности, связанные со сменой ведомства. Офицеры и сверхсрочники обязаны уволиться с активной воинской службы, поскольку переход под "крышу" МВД означает, что СПО становится невоенизированной структурой государственной службы. Впредь на службу в СПО не будут призывать так же, как на воинскую службу, и в течение этого года пограничную службу начнут нести сплошь профессионалы. Правда, для этого, как пояснил г-н Даболиньш, фонд заработной платы пограничников необходимо увеличить на 1,5 миллиона латов, что и планируется осуществить в рамках бюджета, внеся некоторые изменения в законодательстве. Такие затраты оправданны, так как эффективный пограничный контроль дает государству ощутимый доход. Например, стоимость контрабанды, задержанной на госгранице в прошлом году, - 320 тысяч латов против 144 тысяч в 1995 году.
Вообще, по заявлению командующего СПО, "пограничники могут гордиться итогами прошлого года". И с этим трудно не согласиться. Более чем на 30 процентов увеличилось количество задержанных на границе похищенных автомашин - 241. Зато уменьшилось число нарушителей границы и пограничного режима, что не в последнюю очередь связано с тем, что любители нелегального пересечения границы осведомлены о четкой работе латвийских пограничников.
Больше всего контрабанды в 1996 году задержано на границе с Литвой, меньше всего - с Эстонией. То же и в отношении задержания похищенных автомобилей: на латвийско-литовской границе их обнаружено 106, а на границе с Эстонией - только 17.
На рубежах Латвии сегодня оборудовано 48 пограничных пунктов: 16 сухопутных, 11 железнодорожных, 10 морских и два воздушных, а также 19 контрольно-пропускных, но вот непосредственно граница пока оборудована далеко не полностью. Например, граница с Литвой обустроена с латвийской стороны лишь на протяжении 45 из 281 километра, а с Эстонией - 40 из 175 километров. Оборудование границы с Белоруссией вообще не начиналось. Однако особую озабоченность вызывает состояние границы с Россией, поскольку нет ни соответствующего договора, ни финансирования на укрепление границы. Кстати, за счет средств, предусмотренных бюджетом на этот год, заметил г-н Даболиньш, можно закончить оборудование границы только с одним государством - или с Литвой, или с Эстонией.
Переход пограничников в подчинение МВД автоматически означает, что на них теперь распространяются все права и обязанности Кодекса о труде, в том числе и 8-часовой рабочий день. Следовательно, за работу ночью и в выходные и праздничные дни пограничникам полагается дополнительная оплата. По мнению командующего СПО, если окажется, что средств на это не будет, придется, возможно, какое-то время не отказываться от принципа обязательного призыва на пограничную службу. Тем не менее, политическое решение принято, заявил г-н Даболиньш, и пограничники становятся гражданскими людьми, сохраняющими право носить униформу и оружие. Подобная подчиненность существует почти во всех европейских странах, и Латвия последней из стран Балтии решилась на этот шаг (в Эстонии это произошло в 1991 году, в Литве - в 1994 году).