- Прежде всего отмечу: если нанимателю предлагают подписать новый договор найма, где указана более высокая плата, то ему следует тщательно проанализировать это требование. Ибо если он подпишет новый договор, то, так как плата "устанавливается по договоренности сторон", изменить ситуацию в свою пользу наниматель затем уже не сможет.
Для жильцов домов государства и самоуправлений максимум арендной платы устанавливают местные власти. Не думаю, что домоуправления станут повышать квартплату, пока самоуправления не установят ее новые тарифы.
Если говорить о смысле принятых правительством правил, его целях, то можно отметить, что Кабинет министров просто снял в этом вопросе ответственность с себя и переложил ее на самоуправления. Возможно, правительство пытается вместе с тем побудить жильцов к приватизации квартир.
- Что ждет жильцов денационализированных домов? Нам уже известен случай, когда домовладелец разослал предупреждения: буду пересматривать договор найма. Правомерны ли такие действия?
- Отношения между домовладельцем и квартиросъемщиком регулируются договором найма. Хочу обратить внимание на статью 1587 Гражданского Закона: "Законно заключенный договор налагает на контрагента обязанность исполнить обещания, и ни особая обременительность сделки, ни также возникшие впоследствие трудности исполнения не дают права одной стороне отступить от договора..." То есть, если наниматель не желает менять условия договора на менее выгодные для себя, он вправе не делать этого.
В Законе "О найме жилых помещений" говорится, что споры, возникающие в связи с изменением договора найма, разрешаются судом.
- А если договор найма между жильцом и домовладельцем не подписан? Или в самом договоре плата четко не определена?
- Это не основание для того, чтобы домовладелец произвольно повышал плату.
- Не скажет ли домовладелец: раз вы не согласны с моими условиями, убирайтесь!
- Возможно, когда правительство утверждало изменения в Законе "О найме жилых помещений" и определило возможный "потолок" квартплаты только для домов государства и самоуправлений, оно хотело тем и удружить домовладельцам. Но в целом его законотворчество, как и общее положение с жилищным законодательством, вызывает недоумение.
Судите сами. Еще три с половиной года назад, в постановлении Верховного Совета ЛР о введении в действие Закона "О найме жилых помещений" оговаривалось, что до
1 апреля 1993 года Совмин обязан внести в ВС ЛР законопроект "Об управах по найму", которые регулировали бы споры между жильцами и домовладельцами, в том числе по вопросу квартплаты. Ни закона, ни самих управ нет до сих пор.
Теперь о ситуации, которая сложилась с принятием правительственных правил. Да, из Закона "О найме жилых помещений" правительство убрало положение о том, что плата за наем квартиры не должна превышать уровня, установленного правительством. Однако это положение осталось в другом законе - в статье 13 Закона "О денационализации домовладений в Латвийской Республике". Никто не отменял и постановление Совмина #311 от 16 июня 1993 года, устанавливающее, что квартплату более 7,5 сантима за квадратный метр домовладелец без согласия на то жильца взимать не должен.
Странная получается ситуация: самоуправление может повысить в своих домах плату, а домовладелец - нет. Возможно, правительство просто забыло о Законе "О денационализации домовладений в Латвийской Республике". Но как бы там ни было, пока, по закону, домовладелец поднимать плату не вправе. Если только этого не сделано по взаимному согласию.
Надо полагать, это "недоразумение" скоро будет исправлено. Вопрос - как?
Подробные консультации по вопросам взаимоотношений с домовладельцами наниматели квартир денационализированных домов могут получить в Латвийском комитете по правам человека по рабочим дням с 15 до 18 часов по адресу: Рига, ул. Бривземниеку, 5.