ЧТО В АКТИВЕ?
Любимый конек г-на Шкеле Ч бюджет, объезжая который, он стремится вышколить его до полного бездефицита. Натянув поводья доходов, премьер вытягивает поступления в казну по максимуму, и уже сегодня становится ясно: вместо запланированного 60-миллионного дефицита бюджета в этом году удастся выйти на рубеж 40 миллионов латов. Значит, появляется реальная возможность планировать бюджет'97 без дефицита. Как сказал г-н Шкеле, "прекратятся непрерывные одалживания денег, и государство будет жить на то, что само в состоянии заработать". Короче говоря, начнется жизнь под лозунгом "Выбери латвийский товар!"
Вспомнил премьер и свои кавалерийские наскоки на границу и в отделения земельных книг. Теперь, похвалился глава правительства, резко вырос поток денег, взимаемых таможней, а очередей желающих зарегистрировать земельную собственность больше нет. Правда, есть другие очереди Ч на ускоренную приватизацию квартир, и это премьер подчеркнул как исключительную заслугу руководимого им кабинета.
Еще одно конкретное дело Ч ввод в действие компьютеризованной информационной сети на границе, что, по убеждению премьера, не только наведет порядок в таможенном хозяйстве, но и напугает контрабандистов.
"У меня один раз спросили, Ч делится премьер, Ч какие реформы я поддерживаю Ч быстрые или типа "шаг за шагом". И я ответил: быструю ходьбу шаг за шагом".
КТО СТАВИЛ ПАЛКИ В КОЛЕСА?
Этот вопрос неулыбчивый премьер-министр задал себе сам и сам же на него стал отвечать. В декабре, когда было сформировано правительство, некоторые должности в нем были искусственно созданы, чтобы лишь угодить политическим амбициям нескольких партий. В результате мы сегодня имеем одно из самых тяжеловесных правительств в Европе: вначале было 29 министров, а после кое-каких сокращений стало 27. Пришла пора безжалостного сокращения кабинета.
Еще одно из зол Ч двухуровневые самоуправления, нужность которых, как считает г-н Шкеле, отстаивают те, у кого, благодаря этой системе, "хорошая зарплата, хорошая машина и секретарша и кто все это именует демократией". Так вот, хватит играть в демократию, пора делом заняться. Поэтому и предлагает на суд общественности следующую идею: с нового года (в 1997 году пройдут выборы в местные органы власти) обеспечить переход к самоуправлениям одного уровня, не проводя выборы районных самоуправлений, а вместо них создать государственные региональные управленческие структуры. Иными словами говоря, г-н премьер намерен ликвидировать выборные органы власти на местах и ввести институт то ли префектов, то ли комиссаров, назначаемых сверху. Одним махом убиваются по меньшей мере два зайца Ч экономятся деньги на предвыборную кампанию и содержание оравы самоуправленческих чиновников плюс гарантируется неукоснительное выполнение установок правительства.
Далее премьер-министр осуждающе высказался в адрес неких безымянных министров, не выполняющих свои прямые обязанности только потому, что у их партий есть свое мнение.
Характерно, что премьер в данном случае спокойно использует классический прием штатного демагога: осуждает поступки, но не называет ни одного имени, ни одной конкретной партии. Причем делает он это сознательно, поясняя демагогическую скрытность чем-то вроде джентльменского соглашения. Но в дальнейшем, пригрозил премьер, министры должны быть готовы к тому, что он миндальничать не станет.
В целом, если суммировать "палки", мешавшие все эти семь месяцев катиться правительственному колесу, то преобладать будут партии со своими политиками и министрами. И к выводу можно прийти странному: быстрым шагом поспеть за аполитичным и беспартийным премьером смогут лишь такие же аполитичные и беспартийные министры. В противном случае премьеру придется или передвигаться ползком, или повторить то, что успешно осуществил его знаменитый предшественник 15 мая 1934 года. Интересно будет понаблюдать за тем, как поступит наш прагматичный премьер-министр.
РАЗМИНКА ПЕРЕД БЫСТРОЙ ХОДЬБОЙ
Нетренированному человеку средних умственных и физических способностей трудно перейти с прогулочного шага даже на спортивную ходьбу. Премьер это понимает и предлагает своеобразную разминку или, если хотите, переходный акклиматизационный период. Он включил в этот цикл некоторые специальные "упражнения", которые, по его убеждению, помогут всем обрести нужную форму.
Нечего и говорить, что никакие мероприятия не спасут, если бюджет на следующий год не будет составлен без дефицита. А единственная предпосылка тому Ч напряженный труд во всех сферах народного хозяйства, чтобы нынешний год закончить с бюджетным дефицитом, не превышающим 40 млн. латов. Еще премьер установил и жесткий срок принятия бюджета на 1997 год Ч до 15 ноября с.г.
С 1 января будущего года глава правительства намерен осуществить молниеносное 10-процентное сокращение штата работников всех бюджетных учреждений (чтобы не путались под ногами во время разминки).
Видимо, г-ну Шкеле надоело ждать, когда его намеки на ускоренный темп приватизации госпредприятий будут поняты, и он перешел к приказной форме. Так, повелевается до 1 ноября опубликовать списки всех больших и пока еще жизнеспособных предприятий с указанием долей капитала, которые население сможет приобрести за сертификаты. Также приказано Ч Сейму! Ч до 1 сентября этого года принять разработанные КМ изменения в законах о земельной собственности с тем, чтобы наконец в Латвии начал функционировать свободный рынок земли. Устанавливает премьер и сроки, в которые должна быть завершена земельная реформа: в сельской местности Ч до 1 июля, а в стране в целом Ч до 31 декабря 1997 года.
Премьер-министр требует, чтобы Сейм до 15 сентября 1996 года принял закон о договоре с АМОСО (нефтеразведка и нефтедобыча на шельфе Балтийского моря), а до 1 ноября 1996 года Ч закон о договоре с Литвой и Эстонией о свободной торговле сельхозпродуктами.
Есть в числе разминочных мероприятий и такие: до 31 декабря этого года пограничники должны перейти в подчинение МВД, а Служба безопасности к этому сроку будет преобразована в военную полицию. И еще много чего должны сделать Сейм, министерства, ведомства и все законопослушные жители, чтобы примерно через год страна как единое целое быстро-быстро зашагала прямиком в Европу.
И все-таки интересно: что же сделает наш суровый премьер, если, к примеру, Сейм заупрямится и не примет к указанному сроку какой-нибудь закон? Интересно тем более, что диктаторские замашки сквозят в каждом из августовских тезисов премьера. А может быть, по-другому Латвию и не научить быстрой ходьбе?