" Не успели высохнуть чернила под утвержденным в ожесточенных спорах бюджетом на этот год, а правительство не переводя дух взялось за проект бюджета на 1997 год.
В чем причина такой спешки? "А никакой спешки нет, все идет так, как и должно быть в нормальной стране при нормальном правительстве", - считает министр финансов А.Крейтусс. Оказывается, мы так привыкли, что бюджет на очередной год утверждается по прошествии двух-трех месяцев бюджетного года, что возврат к нормальным условиям - утверждению бюджета хотя бы за месяц до начала года - воспринимаем как нечто диковинное.
Главное отличие проекта бюджета'97 от предыдущего - отсутствие дефицита. Кроме того, есть и другие нововведения. Например, Минфин настаивает на том, чтобы в госбюджет будущего года были включены все специальные бюджеты, ныне являющиеся "собственностью" министерств и ведомств, которые распоряжаются ими по своему усмотрению. Исключение составит лишь социальный бюджет, который будет стоять особняком.
В цифровом выражении расходная часть госбюджета запланирована в размере 555 миллионов латов (включая 111 миллионов расходов из спецбюджетов). Социальный бюджет сможет израсходовать в будущем году 372 миллиона латов, а самоуправления - 228,3 миллиона латов.
Инициатива принятия бездефицитного бюджета на следующий год принадлежит экспертам Международного валютного фонда. Хотя они предложили такой шаг не в директивном, а в рекомендательном плане, лучше прислушаться. А то недолго и без штанов остаться. Поэтому, учитывая 60-миллионный дефицит нынешнего бюджета, Кабинет министров спешно разрабатывает проект соглашения с МВФ. В этом документе необходимо аргументированно изложить детальный план экономической политики, которую правительство намерено проводить в Латвии в течение ближайших 15 месяцев. Если эксперты МВФ останутся довольны планом, правительство может в будущем рассчитывать на выделение фондом финансовых ресурсов под льготный процент, что весьма выгодно на фоне нынешних дорогих векселей и долговых расписок, имеющихся в распоряжении КМ сегодня.
Естественно, сегодня еще рано делать какие-то выводы относительно истинного размера бюджета будущего года, наличия или отсутствия в нем дефицита. Но правительство полно оптимизма: за неполные три месяца этого года установилась тенденция к увеличению доходной части бюджета и некоторому сокращению расходов. Доходы в дальнейшем возрастут - в частности, за счет принятия изменений в законе "Об акцизном налоге", а над расходами установлен очень жесткий контроль, и любые незапланированные траты будут мгновенно пресекаться, а виновные наказываться.
Особое внимание правительство обратит на выполнение социального бюджета, в частности, на уплату социального налога предприятиями. Не исключено, что к хозяевам фирм, которые избегают вносить в казну соцналог, применят драконовские меры - от огромных штрафов до увольнения. С последним, правда, не все ясно, ибо механизм увольнения владельца предприятия с собственного предприятия не вполне отражен в трудовом законодательстве. Однако может дойти и до внесения соответствующих поправок в Кодекс о труде. И, зная суровый нрав нашего премьера, можно не сомневаться, что работодатели начнут шевелиться: кто-то начнет платить соцналог, а кто-то придумает новый способ уклонения от уплат. Чем кончится борьба с дефицитом, мы увидим, думается, очень скоро - к моменту утверждения бюджета'97, когда по осени посчитаем цыплят.